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    19日，汉桓帝刘志下诏：因天有灾异、地有水旱、人有疾疫之困，命大司农取消今年的调度征求。往年未征调上来的，也不要催责。受灾的郡县免去今年的租税，其他郡县征收一半租税。

    3月，司隶、豫州生饥荒，死者十之四五。刘志命三府派椽吏前往赈济。

    3月，陈留太守韦毅因贪赃自杀。

    3月，度辽将军张奂被召入朝廷，任大司农。度辽将军之职仍由皇甫规担任。

    干回老本行的皇甫规，心里怎么都觉得不踏实，想辞职不干。他向中央打了很多次病假报告，可刘志就是不理他。

    皇甫规很无奈，又打起了歪主意。他突然想到：如要走人，只能采取下策。干点无关痛痒的错事，让别人来弹劾自己！

    这时，他有一个朋友死在了外地，皇甫规闻风而动，越界前往参加吊丧。然后再派心腹去向并州刺史胡芳告“这个皇甫规太不像话了。竟擅离职守，离开军营去参加朋友的葬礼，您应上表弹劾他”

    你道胡芳是怎么回答的？他很明白地告诉皇甫规的人道“皇甫规是不想当官，才故意出此烂招。我才不上他这个当”这下皇甫规真的没招了。只能把这度辽将军继续当下去了。

    4月，司徒许栩罢官。5月，太常胡广升任司徒。

    6月，得知张奂离任的鲜卑勾结南匈奴、乌桓一起反叛汉朝。兵分数路，入侵沿边九郡。7月，鲜卑再次出兵犯塞，并诱引东羌部落一起叛汉。于是上郡沈氐、安定郡先零诸羌部落便受其所诱，入侵武威、张掖二郡。汉桓帝刘志急忙下诏：推荐武猛之士。三公各推荐二人；卿、校尉各推荐一人。同时又任命张奂为护匈奴中郎将，以九卿的身份督率幽、并、凉三州及度辽、乌桓二营的兵马，同时有监察刺史、二千石官员的权利。

    7月，汉桓帝刘志亲自在濯龙宫祭祠黄帝、老子。以文罽为坛饰，淳金釦器，设华盖之坐，用郊天乐。

    李膺已成汉朝读书人的精神领袖，更成了太学生们的偶像人物。此时，京城洛阳的太学生共有三万余人，学生领是两个在学术界很出名的人物：郭泰、贾彪，保持着和李膺一唱一和的姿势，彼此好不快活。

    江湖人称“天下模楷李元礼(李膺字元礼)不畏强御陈仲举(陈蕃字仲举)天下俊秀王叔茂(王畅字叔茂)”现在，我们可总结士大夫们处于这个政治春天里的特点了：李膺、陈蕃等人处于权力的上层；郭泰、贾彪站在了政治舆论的高点，两相喝和。宦官们想出来跟他们角斗？简直是白送命！

    这一切看起来很美好，但士大夫们怎么也没想到：整人的时候很快活，殊不知他们已将宦官集团全逼到了死角！宦官们最终决定跟这帮读书人来一场空前绝后的角斗，以定胜负！这就是东汉历史上有名的“党锢之祸”但其实，党人名称最初的端却源自于士大夫集团内部的分裂。为了学说与政见的不同，他们都标榜自己是君子、指斥对方为小人…

    党人之议，最初可溯源到刘志还未登基、还是蠡吾侯的时候，他曾受学于甘陵人周福。刘志成为汉桓帝后，就提拔老师周福做了尚书。而和周福同是甘陵人的房植当时任河南尹。二人皆有名望于当朝。童谣唱到“天下规矩房伯武(房植字伯武)因师获印周仲进(周福字仲进)”两家的宾客门生互相攻扦，渐成仇隙。未来席卷天下的“党人”名号便从甘陵的周、房二家生出来。


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